新修订的《危险化学品挂号治理步伐》(以下简称《步伐》)已经2012年5月21日国家清静羁系总局局长办公聚会审议通过,,,并于7月1日以国家清静羁系总局令第53号宣布,,,自2012年8月1日起施行。。。。。。
一、《步伐》的修订配景
新修订的《危险化学品清静治理条例》(国务院令第591号,,,以下简称《条例》)将危险化学品挂号的主体调解为危险化学品的生产企业和入口企业,,,并对危险化学品挂号的详细内容作了明确划定。。。。。。为周全贯彻落实《条例》,,,增强危险化学品挂号治理事情,,,凭证近年来挂号事情的实践,,,需要对挂号机构的职责和条件,,,挂号变换、复核换证程序等内容进一步举行明确,,,并对挂号企业的职责举行划定。。。。。。同时,,,天下危险化学品生产企业的首轮挂号事情已基本完成,,,也需要凭证现真相形和羁系需求,,,对挂号机构、挂号企业的行为进一步规范和细化。。。。。。对《危险化学品挂号治理步伐》(原国家经贸委第35号)举行修订势在必行。。。。。。
二、《步伐》的修订历程
国家清静羁系总局在前期普遍、深入调研的基础上,,,于2010年5月最先组织举行《步伐》的修订事情。。。。。。新修订的《条例》出台后,,,修订进度显着加速,,,于2011年9月起草完成了《步伐(征求意见稿)》,,,并通过国务院法制办网站向社会果真征求意见。。。。。。经多次修改,,,《步伐(征求意见稿)》逐步成熟完善,,,前后历经近2年时间,,,经重复研究、协商和修改完善,,,经国家清静羁系总局局长办公聚会审议通过。。。。。。
三、《步伐》的主要内容及修订转变
《步伐》在原挂号步伐相关要求的基础上,,,对危险化学品挂号从多个方面举行了修订完善,,,明确了国家实验危险化学品挂号制度的原则和挂号事情的详细程序。。。。。。重点说明如下:
《步伐》分7章,,,共34条。。。。。。包括总则、挂号机构、挂号的时间内容和程序、挂号企业的职责、监视治理、执法责任、附则。。。。。。总体看,,,《步伐》在《清静生产法》、《条例》等相关执律例则框架要求下,,,针对危险化学品挂号的特点,,,规范了挂号机构的条件,,,挂号的时间、内容和程序,,,并且明确了危险化学品挂号的主体,,,挂号企业的职责,,,清静生产监视治理部分、挂号机构、挂号企业等相关各方的责任和义务。。。。。。这次修订主要体现在以下五个方面:
(一)调解了危险化学品挂号的主体
凭证《条例》第六十七条第一款“危险化学品生产企业、入口企业应当向国务院清静生产监视治理部分认真危险化学品挂号的机构办理危险化学品挂号”划定,,,《步伐》第二条将危险化学品挂号的主体调解为危险化学品生产企业、入口企业。。。。。。危险化学品贮存单位、使用单位不再举行挂号。。。。。。
《步伐》第三条明确了危险化学品挂号的原则,,,即“企业申请、两级审核、统一发证、分级治理的原则”。。。。。。两级审核是指挂号企业的挂号质料需要经由外地挂号办公室初审和化学品挂号中心审核;;;统一发证是指经挂号中心终审及格后,,,由挂号中心统一发放危险化学品挂号证;;;分级治理是指各级清静生产监视治理部分划分认真本行政区域内危险化学品挂号的监视治理事情。。。。。。
(二)细化了危险化学品挂号的详细内容
《步伐》第十二条将危险化学品挂号的详细内容调解为——分类和标签信息、物理化学性子、主要用途、危险特征、贮存使用运输的清静要求、应急处置惩罚步伐等六个方面,,,并凭证增强危险化学品清静治理需要,,,对各项内容举行了适当细化。。。。。。
分类和标签信息,,,主要包括危险化学品的危险性种别、象形图、警示词等信息;;;物理、化学性子,,,主要包括危险化学品的熔点、沸点、闪点、爆炸极限等性子;;;主要用途,,,包括企业推荐的产品正当用途、榨取或者限制的用途;;;危险特征,,,包括危险化学品的物理危险性、情形危害性和毒理特征;;;贮存、使用、运输的清静要求,,,包括贮存的温度和湿度条件、使用时的操作条件、作业职员防护步伐等;;;泛起危险情形的应急处置惩罚步伐,,,主要包括危险化学品在生产、使用、贮存、运输历程中爆发火灾、爆炸、走漏、中毒、窒息、灼伤等化学品事故时的应急处置惩罚要领,,,应急咨询效劳电话等。。。。。。