科技部税务总局等关于印发《科研院所等科研机构免税入口科学研究、科技开发等治理细则》的通知

时间：2021-10-19 泉源：科技部

国科发政〔2021〕270号

有关中央和国家机关部委、人民整体，，，，，，有关单位，，，，，，各省、自治区、直辖市、妄想单列市科技厅、财务厅（局），，，，，，新疆生产建设兵团科技局、财务局，，，，，，海关总署广东分署、各直属海关，，，，，，国家税务总局各省、自治区、直辖市、妄想单列市税务局，，，，，，财务部各地羁系局，，，，，，国家税务总局驻各地特派员效劳处：

凭证《财务部海关总署税务总局关于“十四五”时代支持科技立异入口税收政策的通知》（财关税〔2021〕23号）、《财务部中央宣传部国家生长刷新委教育部科技部工业和信息化部民政部商务部文化和旅游部海关总署税务总局关于“十四五”时代支持科技立异入口税收政策治理步伐的通知》（财关税〔2021〕24号）划定，，，，，，为落实科研院所等科研机构免税入口科学研究、科技开发和教学用品政策，，，，，，科技部、财务部、海关总署、税务总局研究制订了《科研院所等科研机构免税入口科学研究、科技开发和教学用品治理细则》。。现印发你们，，，，，，请遵照执行。。

科技部财务部海关总署　税务总局

2021年9月30日

（此件自动果真）

科研院所等科研机构免税入口科学研究、科技开发和教学用品治理细则

第一章总则

第一条凭证《财务部海关总署税务总局关于“十四五”时代支持科技立异入口税收政策的通知》（财关税〔2021〕23号）、《财务部中央宣传部国家生长刷新委教育部科技部工业和信息化部民政部商务部文化和旅游部海关总署税务总局关于“十四五”时代支持科技立异入口税收政策治理步伐的通知》（财关税〔2021〕24号）要求，，，，，，为增强和规范对科研院所、国家实验室、国家重点实验室、企业国家重点实验室、国家手艺立异中心、国家临床医学研究中心、国家工程手艺研究中心、转制为企业或进入企业的主要从事科学研究和手艺开发事情的机构、科技类民办非企业单位性子社会研发机构、事业单位性子社会研发机构（以下统称“科研院所等科研机构”）免税入口科学研究、科技开发和教学用品的治理，，，，，，特制订本细则。。

第二章科研院所

第二条中央级科研院所是指由中央和国家机关各部委、人民整体、有关单位举行，，，，，，由中央机构体例部分批复设立，，，，，，主要从事基础前沿研究、公益性研究、应用手艺研发的事业单位。。

第三条切合条件的科研院所应向举行部分（单位）提出免税资格申请，，，，，，提交中央机构体例部分批复文件、事业单位法人证书以及本院所职责、机构、体例文件、章程等质料。。�？蒲性核傩胁糠郑ǖノ唬┢鹪瓷蠛撕螅�，，，，，以部分（单位）发函将审核后的名单及上述申报质料提交科技部举行审定。。�？萍疾科局は喙匚募笊蠖ㄇ泻厦馑白矢竦目蒲性核捌渌艟哂凶粤Ψㄈ俗矢竦耐际楣荨⒀芯可海ㄒ韵鲁啤翱蒲性核保┟ィ�，，，，，将切合条件的科研院所名单注明批次函告海关总署，，，，，，并抄送财务部、税务总局。。

第四条切合免税资格条件的名单内科研院所可持事业单位法人证书，，，，，，按划定向主管海关申请办理入口科学研究、科技开发和教学用品的减免税手续。。

第五条省级（包括省、自治区、直辖市、妄想单列市、新疆生产建设兵团，，，，，，下同）科技主管部分会同省级财务、税务、机构体例部分和科研院所所在地直属海关参照本细则明确享受政策的条件，，，，，，审定从事科学研究事情的省级、地市级科研院所及其所属具有自力法人资格的图书馆、研究生院名单。。审定效果由省级科技主管部分函告上述科研院所所在地直属海关，，，，，，注明批次，，，，，，并抄送省级财务、税务部分。。

第三章科研基地

第六条科技部审定国家实验室、国家重点实验室、企业国家重点实验室、国家手艺立异中心、国家临床医学研究中心、国家工程手艺研究中心（以下称“科研基地”）名单，，，，，，将审定后的名单函告海关总署，，，，，，注明批次、单位名称（依托单位名称）等，，，，，，并抄送财务部和税务总局。。

第七条经审定切合免税资格的科研基地可凭本单位（非自力法人机构凭其依托单位）事业单位法人证书等证实质料、依托单位肩负减免税货物治理允许书和其他有关质料，，，，，，按划定向主管海关申请办理入口科学研究、科技开发和教学用品的减免税手续。。

第四章转制科研院所

第八条转制为企业和进入企业的主要从事科学研究和手艺开发事情的机构指凭证《国务院办公厅转发科技部等部分关于深化科研机构治理体制刷新实验意见的通知》（国办发〔2000〕38号），，，，，，国务院部分（单位）所属科研机构已转制为企业或进入企业的主要从事科学研究和手艺开发事情的机构（以下称“中央级转制院所”），，，，，，以及各省、自治区、直辖市、妄想单列市所属已转制为企业或进入企业的主要从事科学研究和手艺开发事情的机构（以下称“地方转制院所”）。。

第九条科技部审定中央级转制院所名单，，，，，，函告海关总署，，，，，，注明批次等，，，，，，并抄送财务部、税务总局。。省级科技主管部分会同省级财务、税务部分和机构所在地直属海关审定地方转制院所名单，，，，，，审定效果由省级科技主管部分函告机构所在地直属海关，，，，，，注明批次等，，，，，，抄送省级财务、税务部分，，，，，，并报送科技部。。

第十条经审定的转制院所可持企业法人挂号证书和其他有关质料，，，，，，按海关划定办理免税手续；；；切合免税资格进入企业的转制院所持所属企业法人挂号证书、所属企业肩负减免税货物治理允许书和其他有关质料，，，，，，按划定向主管海关申请办理入口科学研究、科技开发和教学用品的减免税手续。。

第五章社会研发机构

第十一条科技部会同民政部审核中央和国家机关各部委、人民整体、有关单位作为营业主管单位的科技类民办非企业单位性子社会研发机构（或新型研发机构，，，，，，下同）名单。。切合条件的科技类民办非企业单位性子社会研发机构（以下简称“民办非企业单位社会研发机构”）应向营业主管单位提出免税资格申请，，，，，，提交民办非企业单位（法人）挂号证书、上一年度事情报告等质料。。营业主管单位起源审核后，，，，，，将审核后的名单及上述申报质料提交科技部审定。。�？萍疾炕嵬裾可竺ズ螅�，，，，，由科技部将名单函告海关总署，，，，，，注明批次等，，，，，，并抄送民政部、财务部、税务总局。。

第十二条省级科技主管部分会同省级民政、财务、税务部分和社会研发机构所在地直属海关审定其他切合条件的民办非企业单位社会研发机构名单，，，，，，审定效果由省级科技主管部分函告社会研发机构所在地直属海关，，，，，，注明批次等，，，，，，并抄送省级民政、财务、税务部分；；；会同省级财务、税务部分和社会研发机构所在地直属海关审定事业单位性子的社会研发机构名单，，，，，，审定效果由省级科技主管部分函告社会研发机构所在地直属海关，，，，，，注明批次等，，，，，，并抄送省级财务、税务部分。。

第十三条经审定的社会研发机构可凭事业单位法人证书或民办非企业单位挂号证书，，，，，，以及其他有关质料，，，，，，按划定向主管海关办理入口科学研究、科技开发和教学用品的减免税手续。。

第六章科研机构变换

第十四条科研院所等科研机构爆发分立、合并、作废、更名、营业规模变换等情形的，，，，，，科技部、省级科技主管部分凭证本细则划定的程序重新审核相关单位免税资格。。

经审核切合免税资格的机构，，，，，，自变换挂号之日起，，，，，，继续享受支持科技立异入口税收政策。。经审核不切合免税资格的机构，，，，，，自变换挂号之日起阻止享受支持科技立异入口税收政策。。

重新审核后，，，，，，科技部将审核效果函告海关总署并抄送财务部、税务总局，，，，，，省级科技主管部分将审核效果函告科研机构所在地直属海关并抄送所在省级财务、税务部分。。对阻止享受支持科技立异入口税收政策的机构，，，，，，在函中注明阻止享受政策日期。。在阻止享受政策之日（含）后，，，，，，有关机构向海关申报入口科学研究、科技开发和教学用品且已享受支持科技立异入口税收政策的，，，，，，应补缴税款。。

第十五条省级科技主管部分会同相关部分审定的省级、地市级科研院所、已转制为企业或进入企业的主要从事科学研究和手艺开发事情的机构、科技类民办非企业单位性子的社会研发机构、事业单位性子的社会研发机构名单，，，，，，应在函告相关海关之日起20个事情日内报送科技部。。上述入口单位爆发名称变换等情形的，，，，，，省级科技主管部分应于函告相关海关之日起20个事情日内报送科技部。。

第十六条本细则印发后，，，，，，科技部开展适用“十四五”支持科技立异入口税收政策的第一批中央级科研院所、科研基地、转制科研院所、科技类民办非企业单位性子的社会研发机构名单审定事情，，，，，，将审定后的第一批名单函告海关总署，，，，，，抄送财务部、税务总局。。

自2022年最先，，，，，，科技部于每年3月尾、9月尾前，，，，，，分两批审核上述科研机构名称、科研领域变换以及新设、合并、分立等情形，，，，，，将审定后的名单注明批次函告海关总署，，，，，，抄送财务部、税务总局；；；并于每年3月尾开展上一年度税收政策执行情形评估事情。。

关于不具有自力法人资格的科研机构，，，，，，一并将其依托单位函告海关。。上述科研机构适用支持科技立异入口税收政策具有有用限期的，，，，，，在审命名单中注明其享受政策的有用限期，，，，，，一并函告海关。。

第七章附则

第十七条经审定切合免税资格的上述机构免税入口商品规模，，，，，，凭证支持科技立异入口税收政策项下免税入口商品清单执行。。

第十八条上述机构在免税资格审定历程中有弄虚作假行为的，，，，，，科技部、省级科技主管部分查实其不宜适用入口免税政策后，，，，，，划分将有关情形函告海关总署、财务部、税务总局、所在地直属海关及所在省级财务、税务部分，，，，，，自函告之日起阻止享受支持科技立异入口税收政策。。在阻止享受政策之日（含）以后，，，，，，有关机构向海关申报入口科学研究、科技开发和教学用品且已享受支持科技立异入口税收政策的，，，，，，应补缴税款。。

第十九条关于凭证本细则审定的第一批名单中的科研院所等科研机构，，，，，，2021年1月1日前建设的，，，，，，自2021年1月1日起享受支持科技立异入口税收政策。。2021年1月1日之后建设的，，，，，，科研院所自其事业单位法人证书有用期起始之日起享受政策；；；科研基地自批准建设之日起享受政策，，，，，，详细由科技部在第一批名单中注明享受政策起始日期；；；转制科研院所自取得企业法人挂号证书之日或批准进入企业之日起享受支持科技立异入口税收政策，，，，，，详细由科技部或省级科技主管部分在名单中注明享受政策起始日期；；；社会研发机构自事业单位法人证书或民办非企业单位挂号证书有用期起始之日起享受政策。。

第二十条本细则有用期为2021年1月1日至2025年12月31日。。

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